创建一个模式。创建村民自治模式，用群众自己制定的村规民约来约束外出人口的行为。
构建两种网络。构建流出人口管理的组织网络和信息网络。通过成立镇、村、派出所三级的组织网络，发挥计生协会作用，形成流出人口管理的网络体系；通过流动人口信息交换网络平台，及时与流入地交换流动人口数据信息。
加强三项联系。加强与流入地的联系，与外出服务对象本人的联系，借助两个流动人口平台的信息联系，掌握流出人口生育、节育信息，并采取相应措施，在流出人口的环、孕、检、手术落实等方面严格把关。
完善四项制度。通过建立和完善流出人口三户联保制度、档案制度、合同管理制度和育龄妇女环孕检奖励制度，保证对流出人口的管理落到实处，不流于形式。
做好五种服务。一是做好外出前服务，二是做好上门服务，三是做好外出后服务，四是做好留守家庭和留守儿童服务，五是开展关爱女性服务。通过这些服务，解决外出务工人员及其家庭的实际困难，构建和谐的计生工作环境。
聚奎镇计生办